各乡（镇）、温泉开发区、街道办事处、张老寺农场计生办：

为深入贯彻省委、省政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的若干意见》精神，认真实施好“抓典型建机制年”活动，切实做好新形势下人口和计划生育宣传教育工作，树立先进文明的婚育新风，按照市人口委《开展创建计划生育宣传教育示范基地实施方案》要求，现就2009年全县计划生育宣传教育工作提出如下安排意见：

一、指导思想

以科学发展观为统领，围绕中心、服务大局，巩固已有宣传成果，创新工作思路和方法，优化环境宣传、深化媒体宣传、强化入户宣传、开展按需施教的面对面宣传，扩大人口和计划生育宣传教育的覆盖面和影响力，构建入户宣传、标语宣传、媒体宣传、文艺宣传“四位一体”的宣传教育工作新格局，大力创建计划生育宣传教育示范基地，努力提升宣传教育的层次和水平，强力推进群众婚育观念的转变。

二、主要任务及标准要求

（一）以人口文化长廊、人口文化大院建设为重点，不断优化环境宣传。

1、创建市列计划生育宣传教育示范基地。巩固完善提高2008年全县人口计生宣传长廊建设成果，重点围绕304、202两条省道和041、051两条县道，在汭丰乡枣林村—城关—太平—黄家铺—高平—高平镇大寺坳村和太平—黑河焦村建成县域、乡域之间无缝结合的2条人口计生宣传示范长廊。在汭丰乡三十梁村、汭丰街道，城关镇杨柳村，太平乡何家村，高平镇寨子村、三十铺村、袁家城村、大寺坳村各新建1座大型宣传牌。

2、新建人口计生宣传长廊。沿312便道、罗长公路便道及县内主要交通道路新建6条人口计生宣传长廊。主要包括：

①312便道沿线：王村—城关—温泉开发区—罗汉洞—高平—飞云—窑店。

②罗长公路便道沿线：罗汉洞—泾明—泾明乡山底下村。

③泾党公路沿线：县城安定大桥—城关—玉都—党原—党原乡吊沟村。

④后党公路沿线：党原乡完颜洼村—党原乡街道。

⑤玉荔公路沿线：玉都镇街道—丰台—红河—荔堡—问城街道。

⑥蒋丰公路沿线：温泉开发区蒋家村—丰台乡街道。

以确定的交通道路为主线，建成村与村之间、乡与乡之间、县与县之间无缝结合的计划生育宣传长廊，并实现向沿线各村的辐射。一是利用沿线农村住宅房屋、墙壁等固定建筑物喷绘、绘画宣传版面；二是在空挡地段建成大型国策壁或国策牌，新建国策壁（牌）必须达到3×6米的大小，国策壁边沿统一刷玫瑰红漆，壁面为白底红字或粘贴喷绘版面，左上角配绿色人口徽标；三是书写一批高质量的口号式宣传标语，书写标语时必须将墙面白灰粉光、蓝边红字，每条标语前喷印绿色人口徽标，标语字高不低于1米；四是与县运管所衔接，利用乡村公共汽车站点建设人口文化亭；五是对原有的国策门、国策壁、宣传版面进行集中整治完善；六是对沿线村庄环境进行集中清理整治，消除“脏、乱、差”现象。在文化长廊建设中要坚持统一规划、合理布局，高标准、高质量的要求，做到书写标语、喷绘、绘画、国策壁（牌）搭配合理，相得益彰。

3、新建乡级人口文化大院。以乡镇计生办、计生服务站为依托，每个乡镇新建乡级人口文化大院1个。按照有人口学校、文艺活动室、微机室、图书室等，户外有人口计生知识宣传墙报（板报）的“五有”标准，建成高标准、高规格的涉及政策法规、政务公开、服务流程、优生优育、生殖保健等宣传版面；人口学校要配齐配全各种设备，建立完善管理培训制度，规范高效运转；与乡镇文化站图书室建立合作机制，订购《中国人口报》、《甘肃人口》等报刊，设立乡镇人口计生文化书屋；利用微机室为育龄群众提供信息查询、反馈等便民服务。

4、新建村级人口文化大院或人口文化广场。各乡镇在所有的新农村示范村、“三清五改”示范村、扶贫开发整村推进项目村新建村级人口文化大院或人口文化广场，没有示范村和项目村的乡镇，选择基础条件较好的村规划建设。确保每个乡镇建成村级人口文化大院或人口文化广场2—3个。村人口文化大院要达到“一室五有”，即：在建成标准化村级计划生育服务室的基础上，要有一套音响设备、有三个以上简易避孕药具箱，有一个图书角、有一个宣传橱窗，有100平方米的户外宣传画。

5、积极创建人口文化一条街。由城关镇和街道办事处负责，分别依托安定大桥至兰家山村路段、泾崇路沿线两侧路灯杆，制作悬挂60×120cm箱式宣传牌，建成灯箱式人口文化一条街。各乡镇要积极创造条件，在乡镇街道和形成村级街路的村建设人口文化一条街，创建一批高标准靓丽的宣传阵地。

6、规范完善宣传版面。在全县范围内对原有国策门、国策壁、国策墙和固定宣传标语进行全面刷新，规范完善宣传内容。国策门统一刷写或喷印粘贴白底红字，上配绿色人口徽标。对现有宣传内容与政策规定和宣传口径不符、字迹脱落不清的全面按标准重新刷写。重点对奖励扶助制度中“每人每年不低于600元”更换为“每人每年不低于720元”，特扶制度中“独生子女伤残死亡家庭扶助制度”更换为“计划生育家庭特别扶助制度”。

（二）强化入户访视，扎实做好“面对面”宣传。

乡、村、组计划生育干部要把入户访视从单一注重调查掌握计划生育情况向调查情况和开展“面对面”宣传相结合转变；把单调的入户宣传向综合利用召开会议、宣传义诊等多种宣传方式转变，切实提高宣传教育的实效性。一是乡镇包村专干、服务所技术人员和村专干、自管小组长在入户访视、产术后随访工作中，针对不同群众的不同需求按需施教，给群众详细讲解计生政策、生殖保健、优生优育等知识，育龄群众对计生政策的知晓率达到90%以上，增强实行计划生育的自觉性；二是深入开展“优质服务万户行”活动，县服务站深入各乡镇和部分人口大村开展义诊宣传二轮40场（次）以上，乡镇服务所联合卫生院必须逐村开展义诊宣传，年内确保为每一名在家已婚育龄妇女提供一次服务，并认真开展“面对面”宣传教育。三是由县人口计生局、县计划生育协会为全县农村家庭统一印制配发涵盖计生法规、生育节育、流动人口管理、奖励扶助、优惠政策、生殖保健、产业信息等内容的《泾川县人口和计划生育宣传服务手册》。各乡镇进一步规范完善户内宣传资料，做到户户有计划生育宣传资料袋，生殖保健服务证、节育证明和其他计生证件材料存放齐全，计划生育情况和流动人口信息反映真实准确。

（三）发挥各种宣传媒体导向作用，深入做好媒体宣传。

各乡镇、各相关单位要高度重视媒体宣传工作，发动各级宣传报道人员对人口计生工作进行广度和深度的宣传报道，全方位、多角度宣传报道人口和计划生育工作中好做法、好经验和先进人物事迹，实现广播有声、电视有影、报纸有文，营造浓厚的宣传氛围。年内全县对外宣传报道完成146条（篇）以上，其中《中国人口报》上稿2篇，《甘肃人口》上稿4篇，《平凉日报》上稿8篇以上；中国人口网站上稿8篇，省人口委网站上稿22条，市人口委网站上稿82条以上，市级及市级以上电视台报道20条以上。各乡镇要切实解决工作落实“腿长”，对外宣传报道“腿短”的问题，年内确保在市人口委网站上稿2条、县人口局网站上稿8条以上，力争在其他党报党刊上实现突破。要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体加强对群众的宣传教育，积极配合县电视台办好“家庭·人口·社会”专题栏目，每月播出4期，制作“创优”专题片，全面展示全县人口计生工作成果；进一步办好县人口计生网站，提高管理维护水平，强化宣传教育作用。

（四）充分利用各种文艺活动，积极开展文艺宣传。

各乡镇、街道办事处要以开展建国60周年庆典活动为契机，充分利用乡镇举办物资交流大会、村庄举办民俗庙会的有利时机，积极协调宣传、文化、教育等部门的文艺工作者和社区居民“自乐班”深入乡村、深入社区、深入群众表演反映人口计生工作、宣传人口计生政策的文艺节目。要积极动员广大群众，充分发挥群众智慧，自编自排自演一批反映人口计生工作的小品、快板、歌舞、相声等群众喜闻乐见的文艺节目，利用节庆等活动巡回演出，通过独具特色的民间艺术形式，宣传人口和计划生育方针政策、法律法规和先进典型，弘扬和倡导婚育新风尚。

三、具体要求

1、加强领导，提高认识。各乡镇领导要充分认识计划生育宣传教育工作是创建省级计划生育优质服务县的重要内容，是“抓典型建机制”的重要任务，是推进工作的内在要求，各乡镇要结合各自实际，确定专人负责，统筹安排，合理规划，精心组织实施，努力扩大人口计生宣传教育覆盖面。